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“陽(yáng)光小鎮(zhèn)·沃土宜就”位于永仁縣城西南部，南永二級(jí)公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，距縣城19.5公里，國(guó)土面積331平方千米，轄12個(gè)村委會(huì)，121個(gè)村民小組，境內(nèi)有漢、彝、傣、回等民族，共有居民4459戶(hù)，16643人。宜就鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積0.92平方千米，覆蓋7個(gè)村民小組，共有居民1120戶(hù)4012人，集鎮(zhèn)內(nèi)街道硬化長(zhǎng)度達(dá)2.2公里，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)共有個(gè)體私營(yíng)戶(hù)342家，餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流等經(jīng)營(yíng)行業(yè)規(guī)范齊全，文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)部門(mén)配套完備，是永仁縣第二大集鎮(zhèn)。

過(guò)去的宜就集鎮(zhèn)形象差，群眾意見(jiàn)大，垃圾清掃清運(yùn)不及時(shí)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)私搭亂接、街天擁擠無(wú)序等頑疾“亂象”禁而不止，治而不絕。政府沒(méi)錢(qián)管不好、群眾無(wú)序不好管，制度缺失沒(méi)法管，導(dǎo)致集鎮(zhèn)治理短期化、不持久，走入了整治后過(guò)一段時(shí)間就反彈，然后再整治、再反彈的怪圈，管好集鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)干部群眾期盼已久的頭等大事。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)作為，組織人大代表開(kāi)展集中調(diào)研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，在創(chuàng)新中定思路，找出路，打破集鎮(zhèn)必須由政府管理的老思維，創(chuàng)新性提出“集鎮(zhèn)管理小區(qū)化”的理念，全面解決長(zhǎng)期困擾宜就集鎮(zhèn)管理的垃圾清運(yùn)難、衛(wèi)生保潔難、綠化景觀維護(hù)難、占道經(jīng)營(yíng)管理難和私搭亂建及公共設(shè)施屢遭破壞等頑疾和問(wèn)題，闖出了一條共建共治共享的宜就集鎮(zhèn)治理新經(jīng)驗(yàn)。

整治前，集鎮(zhèn)臟亂差、私搭亂建、亂停亂放等問(wèn)題突出，集鎮(zhèn)形象差、群眾意見(jiàn)大。2020年5月，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，人代會(huì)期間有代表提出“要加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，解決好垃圾集中清運(yùn)難題”的議案，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)將議案轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理，引起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鎮(zhèn)黨委政府痛定思痛、下定決心，組建工作專(zhuān)班，大力整治集鎮(zhèn)。開(kāi)展為期半年的集鎮(zhèn)綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集鎮(zhèn)整治占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)56個(gè)、拆除私搭亂建設(shè)施30余處、清理垃圾360余噸，劃設(shè)停車(chē)泊位268個(gè)、攤位116個(gè)、消防通道8處。

按照“集鎮(zhèn)管理小區(qū)化”的理念，堅(jiān)持業(yè)主為主體，制定收費(fèi)制度破解集鎮(zhèn)無(wú)“錢(qián)”管的難題。由人大主席擔(dān)任集鎮(zhèn)轄區(qū)業(yè)主代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織召開(kāi)宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)第一次業(yè)主代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)第一屆業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)制定出臺(tái)《宜就集鎮(zhèn)自來(lái)水供水收費(fèi)管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)垃圾清運(yùn)管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)攤位管理辦法（試行）》、《宜就集鎮(zhèn)轄區(qū)城市公共資源停車(chē)占道收費(fèi)管理辦法（試行）》和《宜就集鎮(zhèn)小廣告粘貼收費(fèi)辦法（試行）》五個(gè)收費(fèi)辦法，并組織人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，推動(dòng)集鎮(zhèn)自來(lái)水、垃圾清運(yùn)、擺攤設(shè)點(diǎn)、停車(chē)和小廣告粘貼實(shí)行收費(fèi)管理，做到收支兩條線專(zhuān)款專(zhuān)用，為集鎮(zhèn)長(zhǎng)效治理提供了資金保障。

物業(yè)化管理，一個(gè)創(chuàng)新模式盤(pán)活集鎮(zhèn)破解無(wú)“人”管的難題。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，引入物業(yè)公司對(duì)整個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)行管理。在物管公司建好一個(gè)黨支部，圍繞“組織強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”目標(biāo)，組建治安、交通、消防、緊急和突發(fā)事件管理服務(wù)隊(duì)，保潔管理服務(wù)隊(duì)，集鎮(zhèn)自來(lái)水廠管理服務(wù)隊(duì)，收費(fèi)管理服務(wù)隊(duì)，公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)服務(wù)隊(duì)，綠化管理服務(wù)隊(duì)6支隊(duì)伍，當(dāng)好治安秩序維護(hù)員、突出事件應(yīng)急員、集鎮(zhèn)管理宣傳員、矛盾糾紛調(diào)處員、集鎮(zhèn)群眾服務(wù)員、公共設(shè)管養(yǎng)護(hù)員6大員，對(duì)集鎮(zhèn)提供“保姆式”管理服務(wù)。

智慧化管理，一套先進(jìn)設(shè)備守護(hù)集鎮(zhèn)。人大代表積極建言獻(xiàn)策，依托智慧小鎮(zhèn)建設(shè)，整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、云視訊、楚雄黨建引領(lǐng)一部治理通、智慧黨建、村村享等信息平臺(tái)，建成宜就鎮(zhèn)綜治全響應(yīng)中心，實(shí)現(xiàn)智慧平臺(tái)全方位全時(shí)段監(jiān)管，通過(guò)無(wú)形之“眼”，擴(kuò)大了監(jiān)管之“效”，在全鎮(zhèn)新建視頻監(jiān)控點(diǎn)367個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村組全覆蓋，安裝違章停車(chē)抓拍球7個(gè)、大喇叭12個(gè)，規(guī)范劃設(shè)攤位172個(gè)，泊車(chē)位269個(gè)，引入自動(dòng)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，安裝智慧停車(chē)掃碼地?zé)?69個(gè)，高空抓拍與停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)配合使用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守車(chē)主自動(dòng)掃碼停車(chē)?yán)U費(fèi)，為廣大群眾提供便捷服務(wù)，宜居宜業(yè)宜游智慧“陽(yáng)光小鎮(zhèn)”建設(shè)邁出新步伐。

宜就鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動(dòng)作為，人大代表積極參與、鎮(zhèn)政府認(rèn)真辦理，切實(shí)解決了圍繞宜就群眾關(guān)心關(guān)注的集鎮(zhèn)管理不到位，形象差的問(wèn)題，提升了代表的履職獲得感，受到了代表和群眾的好評(píng)，也走出了一條基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的新路子。